О заседании Центральной избирательной комиссии РК

 

20 января 2023 года состоялось первое заседание Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан в рамках начавшейся избирательной кампании по выборам депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов всех уровней. В работе заседания приняли участие представители политических партий, Министерства иностранных дел, в режиме ВКС - территориальные избирательные комиссии областей, городов Астана, Алматы и Шымкент, а также представители средств массовой информации.

Заседание проходило в прямом эфире республиканских телеканалов «Хабар», «Хабар 24», «Atameken business», а также с обеспечением прямой трансляции с сурдопереводом.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

1. «О назначении выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан»;

2. «Об утверждении календарных планов основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан»;

3. «Об установлении форм избирательных документов по выборам депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и маслихатов Республики Казахстан».

4. О некоторых вопросах деятельности наблюдателей иностранных государств, международных организаций, представителей иностранных средств массовой информации на внеочередных выборах депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан

Открывая заседание, Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан Нурлан Абдиров сообщил, что в соответствии с Указами Президента Республики Казахстан дан старт электоральной кампании по выборам депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов всех уровней в соответствии с графиком избирательных кампаний, представленных Президентом страны в сентябрьском 2022 года Послании народу Казахстана.

«Последовательное проведение выборов Президента в ноябре 2022 года, выборы депутатов в представительные органы всех уровней являются продолжением практической реализации итогов республиканского референдума по обновлению Конституции страны, поддержанной большинством граждан на июньском референдуме 2022 года. Запуск всего избирательного цикла обусловлен необходимостью кардинальной перезагрузки нашей политической системы и полностью соответствует логике конституционной реформы.

Большая часть этих поправок уже введена в действие.

Так, нормы, касающиеся выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики, а также перехода к смешанной избирательной системе, введены в действие с 1 января 2023 года.

Выборы по одномандатным округам в представительные органы всех уровней в рамках смешанной избирательной системы станут важным фактором повышения политической культуры в стране и мощным инструментом артикуляции интересов граждан на местах.

Новеллы избирательного законодательства, связанные с организацией и проведением выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов республики подробно рассмотрим в ходе второго заседания Центральной избирательной комиссии, проведение которого запланировано на завтра.

Таким образом, избирательная кампания по внеочередным выборам депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов республики будет проводиться по новым электоральным правилам и нормам».

С докладом по первому вопросу «О назначении выборов депутатов маслихатов Республики Казахстан» выступила член Центризбиркома Сабила Мустафина.

Она сообщила, что в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан  от 19 января 2023 года № 105 «О досрочном прекращении полномочий маслихатов всех уровней» Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан поручено принять меры по назначению, организации подготовки и проведения внеочередных выборов депутатов маслихатов всех уровней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» внеочередные выборы депутатов маслихатов, полномочия которых досрочно прекращены, назначаются Центральной избирательной комиссией на основании соответствующего Указа Президента и должны быть проведены не позднее двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий маслихатов.

В этой связи было предложено назначить внеочередные выборы депутатов маслихатов на 19 марта 2023 года. Это позволит унифицировать отдельные этапы проведения кампании: выдвижения, регистрации, агитации путем установления аналогичных сроков проведения с выборами депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и значительно сэкономить бюджетные расходы. По данному вопросу ЦИК принял соответствующее постановление.

С докладом по второму вопросу «Об утверждении календарных планов основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан» выступил заместитель Председателя Центризбиркома Константин Петров.

Он сообщил, что на основании норм действующего законодательства подготовлены календарные планы основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан.

Согласно нововведениям в избирательное законодательство Республики Казахстан депутаты Мажилиса Парламента избираются по смешанной избирательной системе: 69 депутатов - по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа, 29 депутатов - по одномандатным территориальным избирательным округам.

В маслихаты областей, городов республиканского значения и столицы 50% всех депутатов будут избраны по мажоритарной системе, 50 % - по партийным спискам;

Выборы в маслихаты районов и городов пройдут полностью по мажоритарной системе.

Всего в предстоящую кампанию подлежит избранию 3415 депутатов 223 маслихатов.

В рамках своего выступления Константин Петров остановился на ключевых моментах и основных этапах подготовки и проведения выборов.

Так, кандидатом в депутаты Мажилиса Парламента может быть гражданин Республики Казахстан, проживающий на ее территории последние 10 лет, достигший 25 лет.

Кандидатом в депутаты маслихата может быть гражданин Республики Казахстан, достигший 20 лет.

Не может быть кандидатом в депутаты Мажилиса Парламента и маслихата Республики Казахстан:

1) лицо, имеющее судимость, которая не погашена или не снята в установленном законом порядке;

2) лицо, вина которого в совершении коррупционного преступления и коррупционного правонарушения в установленном законом порядке признана судом.

Право выдвижения кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента и депутаты маслихатов принадлежит:

1) избираемых по партийным спискам, – политическим партиям;

2) избираемых по одномандатным территориальным избирательным округам, – политическим партиям, общественным объединениям, а также их структурным подразделениям (филиалам и представительствам) в случае, если соответствующее полномочие предусмотрено в уставе, и гражданам путем самовыдвижения

В соответствии с Календарным планом, этап выдвижения кандидатов начинается со дня опубликования Указа о назначении выборов и заканчивается в восемнадцать часов по местному времени за тридцать дней до выборов- с 20 января по 8 февраля (20 дней).

Сроки проведения регистрации – с 20 января по 18 февраля.

Педвыборная агитация начинается с момента окончания срока регистрации и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов- с 18.00 ч 18 февраля по 00.00 18 марта.

Проведение голосования на избирательных участках в день выборов с 07:00 до 20:00 часов по местному времени, если не установлено иное время голосования

Подсчет голосов и составление протокола о результатах голосования на  избирательном участке участковыми избирательными комиссиями начинается в 20:00 часов по местному времени, если не установлено иное время окончания голосования.

Таким образом, общая продолжительность внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов, от дня назначения до дня голосования составит 59 дней. По данному вопросу было принято два постановления ЦИК.

По третьему вопросу заседания «Об установлении форм избирательных документов по выборам депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан и маслихатов Республики Казахстан» выступила заведующая отделом организации избирательного процесса аппарата Центризбиркома Сауле Козубаева.

Она сообщила, что в соответствии с подпунктом 6) статьи 12 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» Центральная избирательная устанавливает формы избирательных документов по выборам депутатов Мажилиса Парламента и выборам депутатов маслихатов Республики Казахстан.

Аппаратом Центризбиркома подготовлены 53 формы избирательных документов по двум избирательным кампаниям: в Мажилис Парламента Республики Казахстан и маслихаты.

Из них непосредственно к выборам депутатов Мажилиса, избираемых по политическим партиям относятся 12 форм, по выборам депутатов Мажилиса, избираемых по одномандатным территориальным округам – 11.

По выборам депутатов маслихатов Республики Казахстан - 21 форма избирательных документов.

9 форм избирательных документов относятся к двум кампаниям одновременно - по выборам депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан.

Предлагаемые формы избирательных документов предусмотрены для оформления выборных процедур избирательных комиссий на конкретных этапах кампании в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан
«О выборах в Республике Казахстан».

Ряд форм устанавливается впервые, с учетом изменений в Конституционном законе Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан». В первую очередь, это связано с выдвижением кандидатов по одномандатным территориальным избирательным округам политическими партиями, общественными объединениями, а также их структурными подразделениями (филиалами и представительствами), а также гражданами путем самовыдвижения.

Также это связано с новой нормой в конституционном законе о представленности в партийном списке трех категорий: женщин, молодежи, лиц с инвалидностью,  которая в совокупности должна составлять не менее тридцати процентов от общего числа включенных в него лиц.

С заключительным вопросом «О некоторых вопросах деятельности наблюдателей иностранных государств, международных организаций, представителей иностранных средств массовой информации на внеочередных выборах депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан» выступил секретарь Центральной избирательной комиссии Мухтар Ерман.

В своем выступлении М.Ерман доложил, что Республика Казахстан как участник многих международных организаций неизменно выполняет свои обязательства по открытию института международного наблюдения.

В Казахстане наблюдатели иностранных государств и международных организаций могут участвовать в наблюдении за выборами по приглашению Председателя Центральной избирательной комиссии и Министра иностранных дел Республики Казахстан.

В ходе заседания было принято постановление Центральной избирательной комиссии, в котором согласно Конституционному закону о выборах предусматривается соответствующий порядок наблюдения.

Наблюдатели иностранных государств и международных организаций аккредитуются при ЦИК по представлению Министерства иностранных дел.

Представитель иностранного средства массовой информации может осуществлять наблюдение за выборами при наличии удостоверения об аккредитации, выданного Министерством иностранных дел.

Кроме этого Конституционный закон о выборах предусматривает возможность сопровождения иностранных наблюдателей переводчиком.

Проведение аккредитации заканчивается в восемнадцать часов по местному времени за пять дней до дня голосования, т.е. в 18.00 ч 13 марта 2023 года.

Председатель Центризбиркома Нурлан Абдиров, обращаясь к избирательным комиссиям всех уровней, подчеркнул, что «члены территориальных избирательных комиссий осуществляют теперь свои полномочия на профессиональной постоянной основе. Это должно отразиться на качестве избирательных практик.

Основное требование, предъявляемое к организаторам и участникам выборов – это строгое соблюдение законности.

Центральная избирательная комиссия будет осуществлять строгий контроль за соблюдением законности, прозрачности и справедливости предстоящих выборов».

По итогам заседания состоялся расширенный брифинг