Нурлан Абдиров принял участие в наблюдении за выборами 

в Республике Индия

С 4 по 8 мая по приглашению Избирательной комиссии Республики Индия Председатель ЦИК РК Нурлан Абдиров принял участие в международном наблюдении за третьим этапом выборов в Палату народных представителей (Лок Сабха) Индии. На данном этапе в список избирателей включено 172,4 млн. граждан страны. Голосование проходило в 93 избирательных округах в 11 штатах и союзных территориях, в том числе штатах Ассам, Бихар, Гоа, Гуджарат, Западная Бенгалия, Карнатака, Мадхья-Прадеш, Махараштра, Уттар-Прадеш, Чхаттисгарх.

В наблюдении за выборами в нижнюю палату индийского парламента принимали участие более 70 представителей избирательных органов из 23 стран, в том числе Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Бутана, Австралии, Монголии, России, Непала, Камбоджи, Молдовы, Грузии, стран Африки и др., а также представители Международного фонда избирательных систем. В международном наблюдении за выборами в Индии ЦИК Казахстана принимало участие впервые.

5 мая Председатель ЦИК РК принял участие в брифинге Избирательной комиссии Индии, на котором Главный комиссар Избирательной комиссии Индии г-н Раджив Кумар проинформировал о ходе подготовки и проведении выборов, работе избирательных комиссий и мерах, предпринимаемых для информирования населения, а также об особенностях избирательной системы Индии, включая системы электронного голосования (EVM - Electronic Voting Machine).

Г-н Раджив Кумар подчеркнул, что для максимального охвата избирателей в труднодоступные регионы страны системы электронного голосования перевозятся на лошадях и слонах. Имеются отдельные районы, куда кабины для голосования доставляются только водным транспортом. Именно в Индии находится самая высокая в мире точка, где имеется кабина для голосования, она расположена в Гималаях на высоте около 4,6 тыс. метров. Глава Избирательной комиссии Индии также отметил, что беспрецедентная масштабность данной электоральной кампании, в ходе которой могут голосовать почти 1 млрд. граждан, вызвала сложности в их организации одновременно на всей территории страны. В связи с этим принято решение провести голосование поэтапно. Таким образом, голосование по избранию 543 депутатов нижней палаты парламента пройдет в семь этапов в 28 штатах и восьми федеральных территориях. Выборы этого года проходят в апреле, мае, июне. Число избирателей составляет 976 млн человек. Количество пунктов для голосования превышает 1 млн (согласно индийскому законодательству пункт для голосования должен находиться на расстоянии не более 2 км. от дома каждого избирателя). Подсчет голосов будет осуществляться в один день по завершении всех этапов выборов. Продолжительность выборов обусловлена необходимостью обеспечить прозрачность процедуры и дать возможность людям проголосовать в отдаленных районах страны.

На полях брифинга состоялись встречи с председателями центральных избирательных комиссий Бутана и Зимбабве.

В тот же день состоялась двусторонняя встреча Нурлана Абдирова с г-ом Радживом Кумаром. В ходе встречи были обсуждены актуальные тренды развития избирательных систем двух стран и применения современных информационных технологий в избирательном процессе. Глава ЦИК РК проинформировал индийского коллегу об особенностях избирательной системы Казахстана, подробно остановился на качественном обновлении выборного законодательства в контексте конституционной реформы, инициированной Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым и всенародно поддержанной на республиканском референдуме 5 июня 2022 года.

Он также поблагодарил коллегу за весьма информативную беседу и выразил признательность за приглашение принять участие в международном наблюдении за выборами. Нурлан Абдиров презентовал коллеге монографию о развитии избирательной системы страны «Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан – 30 лет. Трансформация избирательной системы Республики Казахстан» и Информационный сборник о выборах и референдумах, проведенных с 2012 по 2023 годы, изданные по инициативе ЦИК РК (на английском языке).

В рамках встречи руководители избирательных органов Казахстана и Индии договорились о конкретных шагах по дальнейшему развитию сотрудничества между центральными избирательными органами двух стран и взаимному изучению опыта организации и проведения электоральных кампаний.

В целях наращивания потенциала и более эффективного сотрудничества была достигнута договоренность о подписании в ближайшем будущем Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между центральными избирательными органами Казахстана и Индии.

6 мая делегация ЦИК РК посетила диспетчерско-приемный центр района Райгад (штат Махараштра), который осуществляет материально-техническую поддержку избирательных участков, инвентаризацию, выдачу и прием аппаратов для электронного голосования членам избирательных комиссий. Казахстанцам продемонстрировали особенности функционирования аппаратов электронного голосования.

Эти устройства разработаны и произведены в Индии, они рассчитаны на многократное повторное использование, отличаются высокой степенью надежности как при голосовании, так и при транспортировке. А главное, обеспечивают сохранение итоговых данных о голосовании. Аппараты электронного голосования не нуждаются в подключении к электросетям (достаточно использовать обычные батареи). Они легко транспортируются в небольших чемоданчиках и обеспечивают быстрый одновременный подсчет всех голосов, который проходит в специальных помещениях.

Далее делегация ознакомилась с работой Центра подсчета голосов и хранилища, в которые по окончании голосования доставляются электронные машины для голосования и документация со всех участков округа. Центр находится под 3-х уровневой полицейской охраной и под полным видеонаблюдением до дня подсчета голосов (4 июня 2024 года).

7 мая, в день голосования, казахстанская делегация во главе с Председателем ЦИК РК наблюдала за подготовительными работами к открытию избирательных участков и организацией тестового голосования, проводимого до начала работы избирательного участка в присутствии наблюдателей от политических партий.

В ходе наблюдения Нурлан Абдиров посетил 16 избирательных участков городов Алибаг (№175, 181, 182, 184, 191, 192), Кандалепада (№144, 145, 152, 153), Рамвади (№129, 130, 134, 135), Харпада (№2 и 3). Как правило, участки для голосования расположены в школах. На каждом участке установлена одна электронная машина для голосования и одна кабина для тайного голосования. Голосование осуществляется с 7:00 до 18:00 часов, но из-за жаркого климата активнее всего избиратели голосуют до 11.00 или после 16:00 часов.

На избирательных участках особое внимание уделяется лицам с ограниченными возможностями, для удобства избирателей все избирательные участки расположены на 1 этаже зданий. Для повышения интереса граждан к выборам на некоторых участках в составе избирательных комиссий задействованы только лица с инвалидностью, женщины либо молодежь.

В целях обеспечения дополнительного контроля за однократностью голосования каждому проголосовавшему избирателю на палец наносится отметка специальными чернилами, которая не смывается в течение месяца.

На всех избирательных участках вместе с членами избирательных комиссий присутствуют наблюдатели от политических партий, обязательно дежурят сотрудники медицинских учреждений.

В целом, третий этап выборов в Лок сабху проходил без грубых нарушений законодательства и порядка голосования.

Отметим, что каждый этап в большинстве штатов длится один день: первый проводился 19 апреля, а последний пройдет 1 июня. В густонаселенных штатах с населением, превышающим 450 млн человек, голосование может продлиться до недели. Предстоит выбрать 543 депутата нижней палаты. Для победы одной из партий надо получить не менее 50% мандатов (272 и более), после чего она сможет сформировать правительство и провести своего кандидата в премьер-министры. Результаты голосования будут объявлены 4 июня.